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【中国税务报】时代重任 历史担当

发布日期:2018-08-03 10:39 浏览次数:

——国税地税征管体制改革全面向纵深推进

这是一场共和国税收发展史上的重大变革。

以习近平同志为核心的党中央,深刻把握时代潮流和发展大势,擘画出中国梦的伟业蓝图。党的十九届三中全会,吹响了深化党和国家机构改革的号角。作为这场波澜壮阔改革的重要内容,国税地税征管体制改革大幕全面拉开。

在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下,在各地党委政府和中央国家机关各有关部门的支持帮助下,在广大纳税人、缴费人及社会各界的关心理解下,全国广大税务干部职工上下同欲、勠力同心,有力有序推动这场重大改革平稳实施,谱写高质量推进新时代税收现代化的精彩华章。

改革方向标:在党中央坚强领导下绘就新蓝图

发展无穷期,改革无止境。

2018年初,党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》明确提出,“改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并。”

一石激起千层浪,这一消息一经公布,便引起社会各界的积极反响和满满期待。

——这是一场推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署

身处这个伟大的时代,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。

1994年,我国进行分税制改革,建立了国税、地税两套税务机构分设的征管体制,24年来取得显著成效,为调动中央和地方两个积极性、建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用;

2015年10月,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》后,国税地税合作不断深入,逐步实现服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;

2016年5月1日,营改增试点在全国全面推开,实施66年的营业税退出历史舞台;

2016年10月,金税三期工程全面上线,为统一征缴税收、社会保险费等奠定了信息化基础……

省级和省级以下国税地税机构合并,条件日趋成熟。

党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》;十三届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革方案》,决定将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内税收和非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)党委和政府双重领导管理体制。

6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》(以下简称《改革方案》),明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标,提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施,并就抓好组织实施提出工作要求。

——这是一场极具特殊性、复杂性、紧迫性的重大改革

国税地税征管体制改革虽然属于国务院机构改革的一部分,但既不同于国务院其他部门机构改革,也不同于地方部门机构改革,涉及省市县乡四个层级。

“国税地税机构合并涉及层级多,人员规模大,面向10多亿纳税人和缴费人,各地情况千差万别,改革难度是其他部门改革所少有的。”中国人民大学教授朱青认为,社保费和非税收入种类繁多、征收部门不一、征收方式也不一,这些都给改革带来很大挑战。

上海财经大学教授胡怡建说,国税地税机构合并作为战略性、全面性、系统性改革,涉及国家与企业、中央与地方、国税与地税、征税与收费等复杂利益关系调整,是一项力度大、涉及面广、情况复杂的税收征管体制重大变革。

此次改革涉及干部任免、机构设置、人员编制、经费拨付等财权、事权方面的利益调整,需要理顺纵向、横向、内部三大关系。西南财经大学教授汤继强认为,国税地税征管体制改革社会关注度高,关系到国家税收安全,不能有丝毫闪失。

——这是一场需要全体税务人奋勇担当、主动作为的重大实践

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出,党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。党中央、国务院领导同志对国税地税征管体制改革高度重视并给予了悉心指导和关怀,转化成税务人不辱使命的坚定信念和推进改革的强大动力。

面对这一场历史性大考,税务总局领导班子始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把坚持和加强党的全面领导贯穿改革全过程,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把改革重任扛在肩上、抓在手上、落在地上。

为扎实稳妥推进和落实各项改革任务,税务总局先后召开数十次党组会议和机构改革专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话、重要指示精神以及中央相关会议精神,研究部署改革工作。税务总局领导班子对基层联系点实行分片包干,指导各级税务部门党组织真正担负起把方向、谋大局、定政策、促改革的重任。

为切实把党的全面领导贯穿到改革各方面和全过程,党中央同意税务部门在各级税务局设立党委,更高效地实行自上而下的管理,促进全面从严治党主体责任更好地落实到位。在新班子正式运行前的过渡期内,省级及省级以下税务部门设立联合党委,肩负本级改革主体责任,发挥领导核心作用。

同时,各级税务机关进一步完善纪检监察体制、健全党建工作机制,加强归口协调职能,统筹税收领域工作,把党的领导贯穿于每个角落,形成党总揽全局、协调各方的体制机制,确保税务系统党的领导更加坚强有力。

改革进行时:挂图作战打出“组合拳”

惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。在这次改革中,全国税务系统积力之所举、众智之所为,发动身处改革大潮中的中国税务巨轮,饱蓄力量、破浪远航。

——学深悟透《改革方案》,奋力开创新时代新税务的美好未来

习近平总书记强调“政贵有恒”,“一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,就要一茬一茬接着干”。

《改革方案》作为国税地税征管体制改革的总施工图、总任务书,是一个讲政治、贴实际、利长远、便操作的方案,充分体现了党中央、国务院对税收工作的高度重视。中央财经大学财政税务学院院长白彦锋认为,《改革方案》出台的目的就是要建立现代财税体制,实现国家治理体系、治理能力的现代化。

一分部署,九分落实。税务总局连续组织党组会议、全国税务系统机构改革动员部署视频会议、各省局主要负责人暨联络(督导)组成员机构改革培训班,对《改革方案》进行集中学习。

税务总局党组书记、局长王军将《改革方案》的主要任务概括为:强化一个根本,完善双重体制,打赢三场主攻战,夯实四大支撑点。强化一个根本,即:加强党对税收工作的全面领导;完善双重体制,即:明确以税务总局为主,与省区市党委和政府双重领导的管理体制的内涵;打赢三场主攻战,即:新税务机构挂牌、制定落实“三定”规定、社保费和非税收入征管职责划转;夯实四大支撑点,即:整合优化税费业务和信息系统、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规和规章、规范干部人事和编制管理。

为确保《改革方案》落到实处,税务总局立柱架梁、谋篇布局,科学编制改革总台账和分台账,划分了12大类215项主要改革任务近700个具体事项,每一个事项的推进步骤、责任部门、督导检查、验收评估等,都做到“一图尽展”。

——实而更实、细而更细,创新工作机制体系保障改革顺利推进

据税务总局机构改革工作小组有关负责人介绍,税务总局党组将这次税务机构改革划分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级七个主要阶段,每个阶段任务各有侧重、互为依托。

(下转A2版)

时代重任 历史担当

(上接A1版)

为实而更实、细而更细抓好每一个阶段任务的落实,税务总局建立了一整套严密的机制体系,加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查。

打造立体式组织机制体系。税务总局党组第一时间搭建起“1+10+36+6+N+1”的组织机制体系,形成总局党组管总抓、工作小组统筹抓、各工作组分工抓、联络(督导)组指导抓、省局具体抓的改革工作格局。

总局党组领导下的机构改革工作小组牵头领导,下设10个工作组,向各省局派驻36个联络(督导)组,机动式派出若干纪律检查组,待省局和市局改革大体稳定后开展以改革落实情况为重点的新一轮巡视。

构建多层面制度规范体系。根据《改革方案》,税务总局对重点改革任务制定一系列配套办法,按程序报批或报备后实施。同时,针对新机构挂牌、过渡期运转等内部文件和对外公告,制定下发一系列具体操作文件。由此形成“改革方案+配套办法+操作文件”三个层面的制度规范体系,指导改革平稳有序推进。

为确保各地改革精准到位,除从制度上予以规范外,总局还围绕组织实施工作方案和“三定”规定等重点改革任务,编制下发参考模板供各地参照执行,并指导各级税务机关就“三定”规定等重点事项建立规范性要求,防止改革“跑偏走样”。

健全上下沟通交流信息体系。“人心稳、改革进;人心顺,改革成。”在改革过程中善于倾听干部心声、了解干部关切,及时解开大家心里的“疙瘩”,是改革顺利推进的重要前提和保障。

为此,税务总局每位局领导都开设了专门的微信群,听取基层同志代表的心声。同时,在12366纳税服务热线专门开通机构改革专线,并在税务内网设立“我为改革建言献策”专栏,全方位征集建议、凝聚共识。

——上下同欲者胜,全国税务系统自觉拥护、支持、投身改革

参照总局做法,全国省市县三级税务局,层层建立机构改革工作小组,一级指导一级制定“作战图”,建立自己的改革任务台账、路线图、时间表,挂图作战、有力有序将改革推向纵深。

新疆税务部门按照税务总局部署,将改革的总体进程分解为成立联合党委、新税务机构挂牌、制定和落实“三定”规定等七个重要阶段,建立了一系列指导意见、配套办法和操作性文件。

在西宁市税务局办公室的墙上,醒目地挂着一张西宁市国税地税征管体制改革“作战图”,图上标明地区、联络督导组、工作任务、完成进度。每一个绿色标识就是已经完成的改革任务,每一个黄色标识就是正在落实的改革目标,每一个红色标识就是要全力攻克的改革目标,全局按时按步、对图对标推进,确保改革平稳落地。

在税务总局指导下,各省制定形成一系列制度体系安排,指导改革平稳有序推进。参照税务总局多渠道信息沟通机制,各级税务机关党组织也纷纷开展自上而下、形式多样的谈心谈话、沟通交流活动,耐心细致开展思想政治工作,倾听干部心声,让大家安心稳神投身到改革之中。

上下同欲,取得丰硕战果。6月15日,全国36个省级新税务机构统一挂牌;7月5日,全国535个市级新税务局集中统一挂牌;7月20日,全国县乡国税地税机构正式合并,所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌,标志着全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作,经过36天的努力全部完成,国税地税征管体制改革第一场攻坚战圆满收官。

——多方聚力者赢,协同化解难点、堵点、焦点问题

《改革方案》明确提出:税务总局要抓好统筹,各省区市党委和政府要全力支持,各相关部门要积极配合,确保各项任务平稳落地。

税务总局党组积极争取各省(自治区、直辖市)和计划单列市党委、政府支持,36个省区市政府全部成立税务机构改革专项组,召开国税地税征管体制改革座谈会,主要负责同志或分管领导累计作出400余人次批示,为稳定队伍、抓好改革创造了良好条件。

内蒙古自治区党委书记李纪恒在自治区党委深化机构改革领导小组第一次会议上表示:“国税地税征管体制改革时间紧、任务重,要加强组织领导和协调配合,做好干部队伍思想政治工作,坚定有序推进改革。”

“要抓住关键环节和时间节点,扎实推进国税地税机构合并,调整优化税务机构职能和资源配置,着力构建优化高效统一的税收征管体系。”安徽省委书记李锦斌在安徽省委常委会会议上强调。

……

北京市市长陈吉宁、吉林省委书记巴音朝鲁、海南省长沈晓明、大连市市长谭成旭等省区市党委政府负责同志亲自为本地新税务机构揭牌,为改革提供有力支持。

根据税务总局统一要求,各级税务机关通过口头汇报、书面报告、联合报告等形式,主动向地方党委、政府汇报税务机构改革工作情况。各地党委、政府和相关部门尽心尽力提供支持,认真研究问题,达成广泛共识。

“国税地税征管体制改革涉及面广、情况复杂,涉及人员编制、经费保障、非税收入和社保费划转等事项,各部门的大力支持协作尤为重要。”据税务总局机构改革工作小组有关负责人介绍,改革得到了中纪委、中组部、中编办、司法部、财政部、人社部、卫健委、医保局等部门的悉心指导和真诚帮助,形成了推进改革的强大合力。

——严明纪律,不碰红线,为改革平稳顺利推进构筑铁一般的保障

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。习近平总书记在党的十九届三中全会上强调,这次深化党和国家机构改革,要严明政治纪律和政治规矩,绝不允许不讲政治、不守规矩。

税务总局把纪律规矩挺在前面,将之作为机构改革的重要保障,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,以严肃问责推动国税地税征管体制改革主体责任的落实,确保改革顺利进行。

在省税务局主要负责人及联络(督导)组成员培训班上,王军强调了“六个严禁”纪律,确保以铁的纪律为改革顺利推进构筑铁一般的保障;在全国税务系统机构改革动员部署视频会议上,王军提出了舍小我而利公、行大道而为公、尽心力而奉公、换位思而显公、严纪律而守公的“五公”要求,为各级税务部门领导干部担好改革应尽之责定了规矩、划了红线。

自4月开始,税务总局对各地税务机关贯彻落实税收工作及各项改革情况开展明察暗访,对各地执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律情况进行督查,对落实“零报告”、24小时值班等制度进行抽查,督促各地严格遵守改革纪律。

改革落脚点:逐步释放纳税人改革获得感

机构改革,服务先行。税务总局坚持为民便民利民原则,把纳税人获得感作为“试金石”,把纳税人的支持作为“发动机”,切实做到改革每推进一步,纳税人和缴费人获得感就增强一分。

——服务大升级,办税更便捷,纳税人获得感逐步增加

据税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍,为了让纳税人尽早享受到改革带来的便利,早在今年4月,税务部门即加快推进国税地税业务整合工作,将纳税服务部门列入新税务机构挂牌前先行整合的4个综合部门之一,确保服务融合先行一步。

5月1日起,全国基本实现国税地税业务“一厅通办”“一网办理”和12366纳税热线“一键咨询”,使纳税人在国税地税机构尚未合并前,就开始感受改革所带来的红利。

合并就是最大的优化。

江苏明德玩具股份有限公司副总经理倪锋说:“国税地税合并前,我们企业需要分别在两个机构申报纳税。两家合并后,所有税收业务,只进一家门,一次全办好,企业可以将更多的时间和精力投入到生产经营中去。”

据了解,国税地税合并后,除了标识标牌、窗口设置、业务流程、导税服务、网上办税平台、宣传咨询实现统一外,税务总局还统一有关涉税问题口径,更新发布新的《办税指南》;统一资料归档,梳理相同业务事项清单,整合报送资料;统一实名办税流程规范,实现“实名办税”互认;统一办税服务厅叫号系统,实现纳税人办税“只取一个号”……

全国政协常委张连起认为:“机构合并就像针和线,机构合并前是两条线穿一个针眼,机构合并就是一根线穿一个针眼,可想而知,机构合并带来的是优化统一高效,也是为民利民便民。”

“随着税务机构改革的深入,纳税人的获得感将逐步增加。”孙玉山说,税务总局将持续推进“一厅通办”升级工作,逐步实现纳税人税费业务“一窗通办”、12366税费业务“一人通答”,让纳税人办税更加省时省力省心。

——征管大变革,执法更规范,税收营商环境持续优化

整合优化征管业务流程和信息系统是推动改革的一大支撑点,直接关系到广大纳税人、缴费人的获得感。

“我们在推进信息化整合和征管业务过程中,点点滴滴、方方面面都是为纳税人考虑的,我们宁愿让自己麻烦点,也要保证纳税人更方便些。”据税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍,信息系统整合优化需要经过省市县三级“挂牌”、三级“三定”、“管户”调整等八个阶段,相互关联、上下咬合,工程量巨大。

为攻破信息系统整合升级的堡垒,税务总局采用挂图作战方式,精心组织系统配置、实操验证等每一个步骤工作,将任务细化到人。畅通系统升级工作沟通反馈渠道,开通两条电话专线,建立全国系统升级沟通微信群。在各级挂牌关键节点,各指挥部人员24小时日夜值守,随时解决问题。

“一网通办”“拆”了网上办税厅的“墙”,“补”了纳税人“两头登录”的“沟”。在重庆两江新区税务局网上税务局体验区,办理完自助申报业务的重庆华侨城实业发展公司会计王波说:“以前要通过国地税各自的电子税务局完成网上申报,要登录两次。如今,两家电子税务局融合在一起,只需要一个账号,登录一个系统,就能一次性完成各种税费的申报。”

伴随机构改革,税收征管将实实在在地由繁化简。饶立新说:“未来,我们将建成一套制度体系、一套运行机制、一套岗责流程、一套信息系统,推动构建优化高效统一的税收征管体系。”

征管实现变革,税收执法也更加规范。如今,国地税合并,实现了执法口径“一把尺子、一个声音”,既减轻了企业负担,也规避了企业风险。

中国社会科学院财经战略研究院研究员马珺说:“省级及省以下国地税合并,将确保跨区域税务机关对于纳税人特别是集团纳税人的同一事项的税务处理和自由裁量权保持一致,增强税收政策执行的一致性。”

“国税地税合并统一了监管尺度,这是公平税负的必要措施,也有利于国家治理现代化,进一步提升中国税务的国际竞争力。”西南财经大学教授汤继强认为。

“防范税收风险既要依靠企业自身力量,更离不开税务机关的辅导。”皖西学院金融与数学学院院长万青教授认为,国税地税合并的一个显著成效就是税收执法标准和口径更加统一,税收风险的预警、识别更加精准,从而为企业更加专注、精准防控风险提供了可能。

——统筹推进,蹄疾步稳,确保改革与日常工作“两不误、两促进”

“蹄疾”更需“步稳”。改革期间,税务总局提出确保税务队伍稳定、确保收入平稳增长、确保征纳关系和谐、确保干部遵规守纪的“四个确保”要求,为国家税收安全提供坚强保障。

随着供给侧结构性改革不断深入,我国经济发展延续稳中向好态势。2018年上半年,全国税务部门组织税收收入(已扣减出口退税)81607亿元,同比增长15.3%。上半年累计办理出口退税7800亿元,增长7.3%,实现了税收收入稳定增长。

在依法依规组织税收收入的同时,税务部门不折不扣落实一揽子含金量十足的税收优惠政策,把党中央、国务院的减税大礼包送到纳税人手中,助力我国经济高质量发展。

“今年3月28日,国务院常务会议推出了深化增值税改革的三项重大改革举措,并决定从2018年5月1日起实施。”据税务总局货物和劳务税司司长王道树介绍,截至6月30日,增值税税率调整共涉及增值税一般纳税人909.18万户,与税率调整前相比,5月~6月累计实现净减税689.78亿元,减税幅度7.21%。

除了落实减税政策,税务总局还稳步推行多项重大举措,助推社会经济高质量发展。环保税首个征期平稳落地,助力绿色经济发展和经济结构的优化升级;与哈萨克斯坦共同主办“一带一路”税收合作会议,发布《阿斯塔纳“一带一路”税收合作倡议》,开启“一带一路”税收合作新篇章;严厉打击虚开发票和骗税行为,持续加大褒奖诚信、联惩失信力度,助推营商环境不断优化。

税务新铁军:使命担当尽展和合情怀

三大攻坚战,八项任务。一道道军令星夜连发,千军万马迅捷跟进。然而,税务改革之路该怎么走?如何实现事合、人合、力合、心合?如何看待职务变了、角色转了之后的未来?站在历史和未来的交会处,国税地税两支精锐之师合兵一处,凝心聚力齐攻坚,闯过了一道道雄关,打胜了一场场硬仗。

——勠力同心,彰显情怀,在包容理解中同舟共济

“两个机构合并,一开始的磕磕碰碰在所难免,但是改革后就是一家人了,不分彼此。以前国地税合作,好比是看着对方的优点‘谈恋爱’,现在机构合并,就是要容着对方的缺点‘过日子’。”王军用一个生动的比喻形容此次改革。

感怀税月,抒发心灵共鸣。一首《铜盘路36号》,讲述了福建省国税地税从1994年分设到2018年重逢的光阴故事。“二十四年前的那一天,我们分手在门前”“回眸的一瞬间,你说我们还会相见,在未来的某一天……”这样直抵心灵的税月感动,以及深入骨髓的情感共鸣,恰是因为这一段故事就真实发生在我们身边。从机构分设到合并,一代税务人把最美好的青春年华奉献给了无悔的税收事业,他们用自己的方式纪念过往、憧憬未来,道出了“愿有事业可回首,且以深情待未来”的共同心声。

在山西省洪洞县,有一对年轻人,女孩叫苏喆,男孩叫刘伟,分别是原县国税局和地税局的税务干部,他们在7月20日即国家税务总局洪洞县税务局挂牌成立的当天领取了结婚证。国地税合作时期,两人在工作学习中结下了深厚的友谊,如今挚友变恋人、友情变爱情,国税地税征管体制改革这件全国人民瞩目的大事件,成为他们的“证婚人”。

在国税地税合作过程中,原常州市地税局的同仁们都知道原国税局有一位业务骨干鞠英,但毕竟不是一个部门,在咨询业务问题时总有些不好意思。现在“两家人”变为了“一家人”,以常州市政务服务中心办税服务厅首席代表鞠英命名的纳税服务工作室俨然成为一个“税务小学堂”。为了尽快适应新的职责要求,许多税务干部选择在业余时间集中到这里充电学习,相互学习对方业务,大家也渐渐成了同向同行、同心同德的挚友。

和衷共济,彰显动人情怀。令安徽省芜湖市税务局联合党委书记、局长查让平最为感慨的,是新成立的联合党委全体成员所展现出的“将相和”的雅量和情怀。他动情地说:“合并之后,在新班子的团结引领下,新的同事们在工作中更多了一份相互理解和互相支持,面对急难险重任务时更多了一份自觉的责任与担当,这让大家都感受到了‘一家人’的温暖。”

这样的温暖,彰显着税务干部的崇高精神,让“一家人”的情怀深入人心。

……

从“谈恋爱”到“过日子”,正需要这种“和合”的情怀。全国税务干部同船共渡、齐心协力,营造出“和和美美”“合合美美”的境界。

——试金之下,尤见其纯,在进退留转中舍利明义

有一种品质叫忠诚,如金子一般,火中淬炼之后更见光芒。

在这场改革中,大量原机构及其内设部门“一把手”由正职转为副职。他们正确对待进退留转,舍小我顾大局,舍小利明大义,为改革牺牲个人利益、不计个人得失,成为改革的守护者、真英雄,值得被人称颂、敬重和传承。

王富明,由山西省原晋中市国税局局长转任国家税务总局晋中市税务局联合党委副书记、副局长。他和山西省其他12位市级税务局由“正”转“副”的同志们联名写了一封长信——《渡尽分合兄弟在 相逢一笑且同行》。信中写道:沧海桑田,无问西东,我们在任的所有人都将走进中国税务和山西税务的历史,而我们完成改革任务后税收事业也将进入新的起点,我们的后继者们仍将不断地书写新的篇章。

护大局、重情义、讲奉献,成为改革期间德州税务部门机构改革主旋律。在改革紧要关头,德州税务干部纷纷表示要发挥“砖头精神”,在改革中砥砺品行,锤炼党性。原德州市庆云县地税局主要负责人宫恩泰同样面临由“正”转“副”。面对进退留转,他十分理解:“作为一名党员,就是要在关键时刻有关键担当,少给组织讲条件、多给组织做贡献,在自己的岗位上干出实实在在的成绩。”

改革中,老同志不以年龄、资历自居,表现出了主动让位、扶掖后进的高风亮节。原金华市国税局党组书记、局长吴伟民在职务调整面前没有犹豫,他主动向省局请示,要把局长职位让给更年轻的同志担任。原西乌珠穆沁旗地税局党组书记、局长赵四清在给锡林郭勒盟税务局联合党委的信中表示,自愿放弃在新机构中担任“一把手”的机会,郑重推荐比自己年富力强的干部出任新机构主要负责人,自己甘愿充当助手。

试金之下,尤见其纯。改革,改出了顾全大局的崭新境界,改出了“功成不必有我,功成必定在我”的高尚情怀。广大由“正”转“副”的税务干部,肩并肩、手携手、心连心同向同行,一往无前开创新时代新税务美好未来!

——舍我其谁,担当奉献,在拼搏奋进中锤炼铁军

幕后英雄坚守岗位。改革大考面前,税务人忠诚担当,甘于奉献,他们税服在身,责任在肩,用敬业诠释最美的改革底色。

改革潮头,桑榆非晚。王燕芳是北京市原朝阳区国税局第六税务所一名普通的税务干部,1982年走上税务工作岗位,今年10月11日,这位一直在基层冲锋陷阵的“铿锵玫瑰”将光荣退休。“我经历过财税分家、利改税、国地税分设、营改增,真没想到在工作的最后一年能见证历史,看到咱们税务局再次合为一家。”新机构挂牌后,她自觉地给自己加码加压,每天早上提前20分钟到工位待命,下班后抓紧时间学习充电。

时代面前,税月青葱。谢宇康和肖程是赣州市税务系统的年轻干部,6月是他们的婚期,也正是市级新税务机构筹备挂牌的冲刺阶段。一段时间以来,他俩因改革工作聚少离多。婚礼从简、没有蜜月,两人结婚第二天就被分别抽调参与县级税务机构改革联络(督导)工作,他们知道,令人期待的税务新家庭就是由这千千万万的小家庭共同筑成的。面对未来,他们仍难掩喜悦:“国地税分家24年、深度融合数年终于重新走到了一起,我俩5年的爱情也修成正果,特别期待以后全新的工作与生活!”

“为了天亮后的笑容,我们选择无眠。”省市县三级挂牌当日,全国各地税务部门精心组织系统配置、实操验证等每一个步骤工作,将任务细化到人,确保万无一失。“征管系统配置工作任务完成得很好,大家辛苦了。但还要密切监控运行情况,确保网络畅通、数据交互正常,确保能以新机构名义正常开展各项工作。”7月21日零点,安徽省税务局联合党委书记张德志在现场发微信勉励大家。

本色尽显英雄气、真金百炼更生辉。在这场改革大考面前,广大税务干部的职位变了,使命没变;角色变了,本色没变。新时代税务铁军正在以舍我其谁的担当和勇攀高峰的韧劲,抒写着壮美无悔的税务人生!

当前,改革的主战场正在向逐级制定和落实“三定”规定、逐级接收社会保险费和非税收入征管职责划转等领域纵深推进;正在向构建优化高效统一的税收征管体系,让纳税人和缴费人有更多获得感的方向推进;正在向更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标推进。

改革征程远,唯有恒者胜。全国税务系统将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在党中央、国务院的坚强领导下,继续以高度的政治自觉坚决拥护改革,以强烈的责任意识主动支持改革,以坚定的历史担当积极投身改革,上下同欲,勠力同心,共同开创新时代中国特色新税务的美好未来!

郭瑞轩

《中国税务报》8月3日头版头条

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